ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu Tarafından ‘Kripto Varlık Piyasalarındaki Son Gelişmeler’e İlişkin Olarak Halka Açık Şirketlere Gönderilen Mektup*

Sağlığa…

Kripto varlık piyasası katılımcıları arasındaki son iflaslar ve finansal sıkıntılar, bu piyasalarda yaygın bozulmalara neden oldu. Şirketler, federal menkul kıymetler kanunları kapsamında, bu olayların ve ikincil olayların faaliyetleri üzerinde yapmış olduğu veya olabileceği doğrudan veya dolaylı etkiler ile ilgili kamuyu aydınlatma yükümlülüklerine sahip olabilir. Kurumsal Finansman Dairesi (Division of Corporation Finance), şirketlerin kamuyu aydınlatma açıklamalarını, yatırımcılara piyasa olayları ve koşulları, şirketin bu olay ve koşullarla ilgili durumu ve yatırımcılar üzerindeki potansiyel etkisi hakkında özel nitelikte açıklamalar sağlamak amacıyla değerlendirmeleri gerektiğine inanmaktadır. Devam eden bilgilendirme yükümlülükleri olan şirketler, mevcut açıklamalarının güncellenip güncellenmeyeceğini düşünmelidir.

Kurumsal Finansman Dairesi, geçerli kamuyu aydınlatma yükümlülüklerine uyumu izlemek ve geliştirmek için 1933 tarihli Menkul Kıymetler Yasası ve 1934 tarihli Menkul Kıymetler Borsası Yasası (Securities Act of 1933 and the Securities Exchange Act of 1934) uyarınca yapılan başvuruları seçici olarak inceler. Şirketler, bir beyan veya rapora açıkça dahil edilmesi gereken bilgilere ek olarak, “gerekli bilgilendirmeleri yapmak için gerekli olabilecek, varsa, yanıltıcı olmayan, bunların yapıldığı koşullar ışığında gerekli olabilecek diğer önemli bilgileri kamuya açıklamalıdır.”[1] Aşağıdaki açıklayıcı mektup, Kurumsal Finansman Dairesi’nin şirketlere kendi özel gerçeklerine ve koşullarına bağlı olarak verebileceği örnek yorumları içermektedir. Şirketler, kamuyu aydınlatma yükümlülüklerini yerine getirirken, iş tanımları, risk faktörleri ve yönetimin tartışma ve analizleri dahil olmak üzere, genel olarak bilgilendirmelerinde kripto varlık piyasası gelişmelerini ele alma ihtiyacını göz önünde bulundurmalıdır. Şirketlerin bu yükümlülükleri yerine getirmelerine yardımcı olmak için aşağıdaki örnek yorumlar, bir şirketin karşı taraflara ve diğer piyasa katılımcılarına maruz kalmasını içerebilecek kripto varlık piyasasındaki gelişmelerin maddi etkileri hakkında şeffaf açıklama ihtiyacına odaklanmaktadır; bir şirketin likiditesine ve finansman bulma kabiliyetine ilişkin riskler ve kripto varlık piyasalarındaki yasal işlemler, soruşturmalar veya düzenleyici etkilerle ilgili riskler.

Örnek yorumlar, şirketlerin dikkate alması gereken konuların kapsamlı bir listesini ele almıyor. Şirketler, her zaman olduğu gibi, potansiyel risk olarak nitelendirilen hususlardan etkilenip etkilenmediklerini veya etkilenebileceklerini değerlendirmeli ve yaşadıysa açıklamalarını buna göre güncellemelidir. Yayınlanan herhangi bir yorum, belirli şirkete ve/veya işleme uygun şekilde uyarlanacak ve bir şirketin Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (Securities and Exchange Commission-SEC) dosyalarında sağladığı veya başka bir şekilde kamuya açık hale getirdiği açıklamayı dikkate alacaktır. Kurumsal Finansman Dairesi, şirketleri, otomatik olarak etkili kayda alma beyanları ve mevcut raf kayıt beyanlarından yayından kaldırmalar için izahname ekleri gibi, kullanılmadan önce Kurumsal Finansman Dairesi tarafından tipik olarak incelemeye tabi olmayabilecek kamuyu aydınlatma belgelerini hazırlarken bu örnek yorumları dikkate almaya teşvik eder.

* Bu çeviride yer alan görüşler ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’na ait olup çevirenin çalıştığı kurumu bağlamaz, çevirenin çalıştığı kurum veya göreviyle ilişki kurulmak suretiyle kullanılamaz. Çevirideki tüm hatalar, kusurlar, noksanlıklar ve eksiklikler çevirene aittir. Çeviriye konu mektup için bkz. Sample Letter to Companies Regarding Recent Developments in Crypto Asset Markets, US Securities and Exchange Commission, < https://www.sec.gov/corpfin/sample-letter-companies-regarding-crypto-asset-markets > erişim tarihi 09 Aralık 2022

SEC Notu: Bu kılavuzdaki ifadeler, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu Kurumsal Finansman Dairesi personelinin görüşlerini temsil etmektedir. Bu kılavuz, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nun (Komisyon) bir kuralı, düzenlemesi veya beyanı değildir. Komisyon içeriğini ne onayladı ne de reddetti. Bu kılavuzun, tüm personel yönergeleri gibi, hiçbir yasal gücü veya etkisi yoktur: geçerli yasayı değiştirmez veya tadil etmez ve herhangi bir kişi için yeni veya ek yükümlülükler oluşturmaz.

[1] (Amerika Birleşik Devletleri/ABD) Menkul Kıymetler Yasası Kural 408 ve Borsa Yasası Kural 12b-20.

1966 yılında, Gence-Borçalı yöresinden göç etmiş bir ailenin çocuğu olarak Ardahan/Çıldır’da doğdu [merhume Anası (1947-10 Temmuz 2023) Erzurum/Aşkale; merhum Babası ise Ardahan/Çıldır yöresindendir]. 1984 yılında yapılan sınavda Gazi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümünü kazandı. 1985 yılında Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümüne yatay geçiş yaptı ve 1988’de Marmara Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Maliye bölümünü birincilikle, Fakülteyi ise 11’inci olarak bitirdi.
1997 yılında Amerika Birleşik Devletleri’nin Denver şehrinde yer alan ‘Spring International Language Center’da; 65’inci dönem müdavimi olarak 2008-2009 döneminde Milli Güvenlik Akademisi’nde (MGA) eğitim gördü ve MGA’dan dereceyle mezun oldu. MGA eğitimi esnasında ‘Sınır Aşan Sular Meselesi’, ‘Petrol Sorunu’ gibi önemli başlıklarda bilimsel çalışmalar yaptı.
Türkiye’de Yatırımların ve İstihdamın Durumu ve Mevcut Ortamın İyileştirilmesine İlişkin Öneriler (Maliye Hesap Uzmanları Vakfı Araştırma Yarışması İkincilik Ödülü);
Türk Sosyal Güvenlik Sisteminde Yaşanan Sorunlar ve Alınması Gereken Önlemler (Maliye Hesap Uzmanları Vakfı Araştırma Yarışması İkincilik Ödülü, Sevinç Akbulak ile birlikte);
Kayıp Yıllar: Türkiye’de 1980’li Yıllardan Bu Yana Kamu Borçlanma Politikaları ve Bankacılık Sektörüne Etkileri (Bankalar Yeminli Murakıpları Vakfı Eser Yarışması, Övgüye Değer Ödülü, Emre Kavaklı ve Ayça Tokmak ile birlikte);
Türkiye’de Sermaye Piyasası Araçları ve Halka Açık Anonim Şirketler (Sevinç Akbulak ile birlikte) ve Türkiye’de Reel ve Mali Sektör: Genel Durum, Sorunlar ve Öneriler (Sevinç Akbulak ile birlikte) başlıklı kitapları yayımlanmıştır.
Anonim Şirketlerde Kâr Dağıtımı Esasları ve Yedek Akçeler (Bilgi Toplumunda Hukuk, Ünal TEKİNALP’e Armağan, Cilt I; 2003), Anonim Şirketlerin Halka Açılması (Muğla Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Tartışma Tebliğleri Serisi II; 2004) ile Prof. Dr. Saim ÜSTÜNDAĞ’a Vefa Andacı (2020), Cilt II, Prof. Dr. Saim Üstündağ’a İthafen İlmi Makaleler (2021), Prof. Dr. Saim Üstündağ’a İthafen İlmi Makaleler II (2021), Sosyal Bilimlerde Güncel Gelişmeler (2021), Ticari İşletme Hukuku Fasikülü (2022), Ticari Mevzuat Notları (2022), Bilimsel Araştırmalar (2022), Hukuki İncelemeler (2023), Prof. Dr. Saim Üstündağ Adına Seçme Yazılar (2024), Hukuka Giriş (2024) başlıklı kitapların bazı bölümlerinin de yazarıdır.
1992 yılından beri Türkiye’de yayımlanan otuza yakın Dergi, Gazete ve Blog’da 2 bin 500’ü aşan Telif Makale ve Telif Yazı ile tamamı İngilizceden olmak üzere Türkçe Derleme ve Türkçe Çevirisi yayımlanmıştır.
1988 yılında intisap ettiği Sermaye Piyasası Kurulu’nda (SPK) uzman yardımcısı, uzman (yeterlik sınavı üçüncüsü), başuzman, daire başkanı ve başkanlık danışmanı; Özelleştirme İdaresi Başkanlığı GSM 1800 Lisansları Değerleme Komisyonunda üye olarak görev yapmış, ayrıca Vergi Konseyi’nin bazı alt çalışma gruplarında (Menkul Sermaye İratları ve Değer Artış Kazançları; Kayıt Dışı Ekonomi; Özkaynakların Güçlendirilmesi) yer almış olup; halen başuzman unvanıyla SPK’da çalışmaktadır.
Hayatı dosdoğru yaşamak ve çalışkanlık vazgeçilmez ilkeleridir. Ülkesi ‘Türkiye Cumhuriyeti’ her şeyin üstündedir.